第250章 權力運作的兩條線，反腐風暴！

第250章 權力運作的兩條線，反腐風暴！

“快看，大明日報公佈刑部、法部、都察院，以及各省有司衙門的郵編地址啦。”

“大明日報社論，誓要掃清天下所有江湖幫派、山賊盜匪。”

“俠以武犯禁，要大明無俠，人人皆俠。”

“從今日起，人人皆可向各部寫信舉報，投拆，監督相關官府衙門。”

“徹底剷除所有貪官污吏生存的土壤！”

……

大街，報童的叫賣聲引來無數人的關注。

不少人過去購買報紙，亦開始議論紛紛。

“怎麼回事啊？這次朝廷的動作很大啊！”

“是啊，之前不是說剿匪嗎？可現在又加入反貪污腐敗了。”

“那些江湖幫派，雞鳴狗盜之輩，若是沒有衙門裏的老爺和胥吏們罩着，那也橫不起來啊。眼下朝廷要剷除他們，可不就得反貪污腐敗嗎？”

“也算正常吧，以往朝廷派欽差巡視地方，都會張貼告示，讓有冤情的百姓都去告狀，這應該和那那也差不多。”

“還是不一樣吧，寫信可比去告狀容易多啦。”

“對啊，而且還可以寫匿名信，不用擔心被事後打擊報復。”

“你們說，到底會不會有人去寫信檢舉呢？”

“這還用問嗎？肯定有啊！”

“反正我是不會寫信的，這年頭，少管閒事。不過，你說的也不錯，我不寫，自然有別人寫。”

“不知道這波反貪污腐敗，到底能起到多大的作用。”

“這可不好說啊，之前的郭桓案，空印案，鬧得不也挺大的嗎？殺得那叫一個血流成河，可這天底下的貪官，還是和從前一樣多。”

“但我總覺得這次不一樣呢，你看這報紙上面說什麼‘全民監督’，若果真如此的話，沒準真能讓貪官大大減少呢？”

“不一定，官官相護，寫了信也要有用纔好！”

“肯定有用。現在可是太孫殿下當政，與以前不一樣啦。”

……

百姓們有信的，有不信的，有半信半疑的。

朝堂上，朱允熥也開啓了屬於自己的“大動作”。

一連七日，他連續召集百官舉行朝會。

要知道，自老朱離開，朱允熥開始執政後，對於朝會，他素來都是極少參加的。

大部分都被取消了。

在朱允熥看來，朝會接受參拜，雖然能通過儀式感，強化大臣對帝王的敬畏。

但儀式太過繁瑣，非常折磨人，偶爾舉辦一次就行了。

天天進行朝會，反而會失去其原本的作用，使大臣也不再因此而產生敬畏。

偶爾一次朝會，大臣會非常重視。

天天朝會，便習慣了，不以爲然了。

真要議事，可以單獨召見大臣商議，問詢意見，發佈命令。

史書上總說某某皇帝多少年不上朝，卻仍然大權獨攬，有些人總覺得這不可思議，該皇帝權力手腕驚人。

但實際上，朱允熥很清楚，這纔是符合權力運行規則的。

通過私下發布指示和命令，更容易掌控大權。

相反，若是什麼事都拿到會上討論決定，而事先沒有先與人溝通好，那最高統治者，就會慢慢失去權威。

因爲在別人的眼中，你根本不能一言而定，不能自己做主，那爲何還要敬畏你呢？

什麼時候舉行會議討論一件事，這是一項十分重要的權力。

時間由你決定，你可以私下與人溝通，達成一致後，再召開會議。

會議具體討論什麼事情，亦是如此。

歷史上，有不少皇帝不懂這個道理。

被讀書人忽悠傻了，天天上朝，勤政無比，凡事都在朝會上商量。

朝會要商討什麼事情，都被大臣牽着鼻子走，而不是自己做好佈置，只討論早已準備好的事，任由大臣決定主題。

凡是這樣做的皇帝，最終都使得朝政淪爲無休無止的黨爭，皇權不僅沒有加強，反而被大大削弱。

老朱雖然是一個很勤奮的帝王，也曾經天天上朝。

但他可是極少在朝堂上與羣臣商量什麼事，都是直接決定，乾綱獨斷，而且殺伐極重。

這正是老朱與那些庸才的區別。

朱允熥因爲自後世穿越而來，只要一對比分析，便能得出權力運作的道理。

再加上他多少懂點心理學。

對於哪些於帝王有用，哪些沒用，哪些要適可而止，皆有着較深入的認知。

也清楚自己該怎麼做，拿捏朝會的尺寸。

這次一反常態，連續七天舉行早朝，其目的只是一個，向朝臣，向天下人表明自己的反貪污腐敗，誓要肅清江湖幫派，盜賊匪寇的態度。

這與黃子澄案不一樣。

黃子澄案太過於高壓，會讓所有大臣都害怕，唯恐不小心牽連到自己。

久拖不決，便會朝野不寧，人心惶惶。

但這次，則是純粹的表明對此的重視。

讓大臣、讓天下官員都掂量掂量，誰敢在這上面推諉敷衍、不用心辦事，甚至貪污腐敗的後果。

與老朱喜歡在事後殺得人頭滾滾不一樣。

朱允熥更喜歡將“醜話”說在前面。

有了之前利用黃子澄案做的拉攏，大臣們都相信這次的風暴不是衝着自己來的。

同時也清楚太孫殿下對此有多重視。

很快，朝廷各部便被動員了起來，一道道的公文迅速發往地方各官府衙門。

除此之外，朱允熥還一反常態，先後親自前往刑部，法部，都察院，吏部……等朝廷諸部，召集該部所有大小官員訓話，講述剷除黑惡勢力，江湖幫派，以及山賊盜匪的重要性。

當然，更重要的，還有反貪污腐敗。

《大明日報》上，亦是每天一篇社論，以極其嚴厲的語氣，闡述此事。

同時，每天重複刊登都察院，刑部、法部等諸多部門的郵編地址，號召全民監督。

在任何一個自上而下進行統治的體系裏面，權力的運作，都有兩條線。

一條是明線，一條是暗線。

明線就是朝廷公告天下的聖旨，公文，法律法規，各部門下達的公函等等。

這是擺在明面上的。

還有另一條更重要的線，則是官員們私下的指示，彙報，聯絡。

比如說，某省的按察使司，在收到朝廷寄來的公文之後，通常有兩個選擇。

如果是小事，自然是按照公文裏面要求的辦。

如果是大事，或者心中有其他疑問，再或者涉及自己的利益等等，那就會先壓下。

然後，寫信給朝廷裏當部堂，當閣臣的“恩師”，曾提撥自己的高官等人，問問他們的意見。

如果他們說此事必須要辦，那便照做。

如果他們說可辦可不辦，那就要再好好權衡一二了。

如果對方暗示他不能辦，那朝廷的公文，多半丯成了廢紙一張，扔在那裏不管。

官員會想方設法推諉拖延，或置之不理，當其不存在。

上有政策，下有對策。

他總會有辦法拖延，壓下！

還有時候，也可能不等他請示，他的“恩師”便先寄信來了，告訴他該辦或者不該辦。

他當然會按“恩師”的指示行事。

這便是權力運行的暗線！

絕大多數官員，在上面都是“有人”的。

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不抱一條大腿，也不能得到提撥。

事情該不該辦，該怎麼辦，該辦到哪一步，一方面是看朝廷的公文，但主要還是得聽自己人的指示。

雙線權力運作，貫穿了幾千年的封建王朝。

一明一暗兩條線，才構成完整的權力系統。

畢竟，朝堂裏面永遠有權力之爭，有派系之分。

不管多英明的帝王，誰也不可能讓其消失。

這也是爲什麼老百姓看到很多朝廷公佈的政令，可地方官員卻偏偏不以爲然，根本不去執行，但上面又從來不對這些官員問責追責的一個重要原因。

因爲在老百姓看不到的地方，該官員得到了上面的“指示”！

爲了規避可能出現的政治風險，暗線上的官員指示，很多時候會模糊不清。

這就需要下面的官員，有很高的智慧，能深刻領會上面的意思了。

不過，這一點倒也不用擔心。

因爲辦事能力再差的官員，在這方面的能力都是非常強的。

要不然，也根本不可能得到提撥重用。

官員們的“技能點”都加在這上面呢。

在外人看來模糊不清，似是而非的“指示”，在官員們心裏，可都跟明鏡兒似的，一看就懂，一點便透。

朱允熥很清楚這一點，纔會在朝堂連續開七天的朝會，還接着親自去各部門繼續開會。

將自己的意圖擺得明明白白的。

如此一來，朝廷裏面的官員，纔會分別寄信給自己的下麪人，告訴他們，太孫殿下這回是動真格的，你就不要再推諉敷衍，更不要去觸風頭，犯逆鱗，那是給自己找麻煩，真出了事，我也保不了你。

那些人收到信，纔會真正將朝廷下發的公文重視起來。

也只有這樣，才能將大明龐大的官僚系統，真正全面動員起來。

老朱的懲治貪腐，殺得人頭滾滾，血流成河，可爲何最終的成效，卻差強人意呢？

原因當然是多方面的。

但一個極爲重要的原因，就是因爲老朱更喜歡事後的殺戮，而不是事情的動員。

在老朱看來，事前已經發布的命令，你再違反，那便殺無赦。

可在被殺的官員看來，卻覺得自己好冤，我也不知道你玩真的，我也不知道你這麼重視啊！

我後悔啊，但已經晚了。

說白了，老朱是在用治軍的方法治國，覺得什麼事都要令行禁止。

但朱允熥更清楚，即便是治軍，對於重要的軍令，也要反覆重申。

這便是所謂的“三令五申”。

爲什麼不是下一次命令就不說了，而要三令五申呢？

因爲人性的墮性。

不時時刻刻抓，不反覆重申，使人不敢有絲毫的鬆解，僅靠事後的懲罰，意義是不大的。

在老朱眼裏，朝廷官員是不能有暗線權力的。

所以他辦事也遵循這一原則。

大明朝堂上兩股最強大的政治勢力，淮西勳貴和浙黨集團，都是老朱嚴厲打擊的對象。

但朱允熥卻明白，沒有暗線權力是不可能的。

官場的用人規則決定了，上面的官員，對下面官員的仕途升遷有極大的影響力和話語權，迫使其產生一定程度上的依附，並按能影響自己升遷的官員的命令行事。

權力永遠如此，無法消除，只能加以利用。

稅務司之前徵稅爲什麼難？

朝堂上的反對聲越大，地方官收到上面的人寄來的信，便越對稅務司官員不以爲然，不加以配合，徵稅自然也越難。

如今，在朱允熥的全力推動下，大明王朝的官僚機構迅速運轉，收到自己人寄來的信，地方官員再不敢對朝廷佈置的清剿江湖幫派，盜賊匪寇的命令不加重視。

明暗兩條線的權力齊心運作，官僚系統由此迸發出驚人的能量。

……

與此同時。

郵司的舉報監督系統也開始發揮作用。

與之前舉報黃子澄案不一樣，對於舉報貪腐官員，黑惡勢力，江湖門派，百姓們多少還是有點顧忌的。

不清楚舉報的後果如何，是否會招致報復。

因而舉報信也要少得多。

但這樣反而使用刑部、法部、都察院都有足夠的人手和精力，對舉報內容進行深入的查處。

而不是被海量的信件所淹沒。

都察院，刑部，法部皆設置專門的舉報處理中心。

都察院受理對官員違法的舉報。

刑部專司江湖幫派，盜賊匪寇等。

法部自然是接受案件審理相關的舉報。

在這些部門，皆設置類似於朝廷通政司這樣的辦公形式。

收到舉報信後，當場拆開，並進行記錄，再交予下面的去處理。

舉報信分爲兩類，一類是實名舉報，另一類是匿名舉報。

凡實名舉報，必須要件件覈實，不能有任何遺漏。

匿名舉報，則視情況而定。

一是舉報的情節和內容，是誇誇其談，還是深入細緻。

反映的問題，是不是特別重大。

二則看是否有很多封筆跡不同的匿名信，反映同一件事。

根據這些，做出輕重緩急的區分，再派人去調查處理。

以舉報監督系統爲核心，一場新的反腐風暴在大明席捲開來。

……